Licencias municipales en Playa del Carmen: plazos, requisitos y negativa ficta

Quien abre un negocio en Playa del Carmen necesita, antes de la licencia de funcionamiento, la constancia de uso de suelo, en muchos giros la anuencia de Protección Civil y, si instalará un espectacular, una licencia de anuncio. Saber cuánto tiene cada oficina para responder y qué hacer si calla ayuda a no abrir sin licencia y a no esperar una respuesta que la ley ya considera dada.

La Ley de Hacienda del Municipio obliga a inscribirse en el padrón y a solicitar en línea la licencia de funcionamiento dentro de los treinta días siguientes al inicio de actividades (artículos 85 y 86). El Código Fiscal Municipal sanciona la inscripción tardía y castiga con multa mayor, e incluso con clausura temporal, operar sin haber obtenido antes la licencia (artículo 68, fracciones I y III). La expide la Dirección de Ingresos; Desarrollo Urbano emite el uso de suelo y las licencias de anuncios, y Protección Civil, la anuencia (Reglamento Orgánico, artículos 40, 76 y 88).

Según el artículo 86 de la Ley de Hacienda, la solicitud se acompaña de la constancia de situación fiscal, los pagos de predial y residuos, la licencia de bebidas alcohólicas si se expenden, el uso de suelo, la autorización de Protección Civil en giros de riesgo y el título de ocupación del local. La ficha oficial pide además terminación de obra, fotografías y, en su caso, el pago de ZOFEMAT, y no menciona el uso de suelo ni Protección Civil. Como la Ley de Mejora Regulatoria prohíbe, salvo excepciones, exigir requisitos no inscritos (artículo 50), coteje la ficha oficial. Para bajo riesgo, el SARE reúne en una ventanilla presencial el uso de suelo, la anuencia y la licencia.

Salvo otro plazo en una disposición legal o administrativa de carácter general, el Código de Procedimientos y Justicia Administrativa del Estado da a la autoridad, también a la municipal, tres meses para resolver; vencidos, la solicitud se entiende negada, y una prevención suspende el plazo (artículos 1, 23 y 24). El Código remite los actos fiscales a su legislación (artículo 2): si la licencia de funcionamiento se considera instancia ante autoridad fiscal, el Código Fiscal Municipal fija cuatro meses, contados de nuevo desde que se atiende un requerimiento, y permite impugnar en cualquier tiempo mientras no se resuelva (artículo 39). Ninguna ficha de estos trámites prevé afirmativa ficta (las de uso de suelo y anuncios señalan negativa ficta; la de la licencia no dice nada): en ellos, el silencio no equivale a una licencia concedida.

Las oficinas no pueden rechazar escritos y deben hacer constar la recepción con sello fechador o anotación firmada, también en la copia del interesado (artículo 119); por correo certificado cuenta el sello postal (artículo 118). La licencia de funcionamiento solo se tramita en línea: conserve el acuse con folio y fecha. Una observación no atendida en cinco días hábiles en el correo registrado cancela la solicitud (artículo 89 de la Ley de Hacienda).

1. Conserve la constancia de presentación

   Copia sellada o acuse electrónico con folio. Si hay prevención o requerimiento, respóndalo a tiempo y guarde ese acuse.

   Plazo: El mismo día

2. Compute el plazo máximo

   Tres meses como regla general; cuatro ante autoridad fiscal municipal; el específico si la ficha lo señala. Vencen el mismo número de día del mes que corresponda o, si es inhábil, el siguiente día hábil (artículo 35).

   Plazo: 3 o 4 meses

3. Pida la constancia de negativa ficta

   La autoridad debe expedirla en dos días hábiles (artículo 115); negarse a certificarla también es impugnable (artículo 174, fracción VI).

   Plazo: 2 días hábiles

El recurso de revisión del Código estatal se interpone ante la autoridad emisora en quince días hábiles desde que surte efectos la notificación (artículo 158); en el municipio lo resuelve la Sindicatura (artículo 163) y es optativo (artículo 155). Si el acto es fiscal, como una multa por operar sin licencia, procede el recurso de revocación del Código Fiscal Municipal, en cuarenta y cinco días (artículos 94, 95 y 97; artículo 2 del Código estatal).

En ambos casos cabe el juicio ante el Tribunal de Justicia Administrativa y Anticorrupción del Estado, con sede en Chetumal y salas que autoriza su Pleno (Ley Orgánica, artículos 7 y 25): contra resoluciones expresas, en quince días hábiles (artículo 194), y contra la negativa ficta, acompañando la copia con sello de recepción de la solicitud (artículos 174, fracción IV, y 198, fracción IV). Elegir la vía depende de cada expediente. El despacho atiende estos asuntos en su área de derecho administrativo.