RéformeLCB-FT
LCB-FT : ce que change l'arrêté 115/2026 et le calendrier de mise en conformité
La modification des Règles de caractère général entre en vigueur le 30 novembre 2026 ; ses articles transitoires et deux résolutions de l'UIF (Unité de renseignement financier) échelonnent le reste de février 2027 à 2028. Ce qui change, pour qui et que préparer à chaque échéance.
- Publié
- 14 octobre 2026
- Lecture
- 7 minutes
- Norme commentée
- Acuerdo 115/2026 (DOF, 7 août 2026)
- Entrée en vigueur
- 30 novembre 2026
Dans cet article
Dans cet article
7 min · 7 sections
Si votre entreprise construit, promeut ou commercialise des biens immobiliers comme intermédiaire, les loue, vend des véhicules ou des bijoux, reçoit des dons ou fournit des services professionnels pour le compte de clients, elle exerce probablement une activité vulnérable, c'est-à-dire une activité non financière soumise à la loi anti-blanchiment. Le régime de lutte contre le blanchiment de capitaux a été réformé par étapes : la Loi en juillet 2025, son Règlement en mars 2026 et les Règles de caractère général (Reglas de Carácter General) avec l'Acuerdo 115/2026 (arrêté 115/2026), suivi en septembre de deux résolutions de l'UIF sur les formulaires.
L'essentiel, en trente secondes
- L'Acuerdo 115/2026 (arrêté 115/2026), publié au Diario Oficial de la Federación (DOF, Journal officiel) le 7 août 2026, modifie les Règles de caractère général de 2013 sans en édicter de nouvelles. Il entre en vigueur le 30 novembre 2026.
- Par étapes : évaluation des risques, Manuel, classification des clients et bénéficiaire effectif (beneficiario controlador) dès le 1er mars 2027 ; mécanismes automatisés au plus tard le 1er juin 2027 ; première période auditée, 2028.
- Bénéficiaire effectif : la Loi considère que contrôle une personne morale celui qui peut exercer le vote de plus de 25 % du capital, entre autres ; les Règles visent d'abord la personne qui détient 25 % ou plus et exigent de le documenter.
- Deux résolutions de l'UIF (DOF, 24 septembre 2026) fixent un nouveau formulaire d'inscription dès le 1er février 2027 et de nouveaux formulaires pour toutes les déclarations, y compris celle de soupçon sous 24 heures, dès le 1er juin 2027.
- La documentation de chaque opération se conserve au moins dix ans ; les sanctions se contestent par recours en révision ou devant le Tribunal fédéral de justice administrative (article 61 de la LFPIORPI).
Ce qui a été modifié
La réforme de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (loi fédérale sur la prévention et l'identification des opérations impliquant des ressources d'origine illicite, LFPIORPI) du 16 juillet 2025 a ajouté à l'article 18, entre autres, les fractions VII à XI : évaluation des risques, Manuel de politiques internes, sélection et formation du personnel, surveillance automatisée et audit annuel, et a laissé aux Règles le soin de fixer quand elles deviennent exigibles (troisième article transitoire du décret). L'arrêté 115/2026, publié le 7 août 2026, n'édicte pas de nouvelles règles : il modifie celles de 2013 pour développer ces obligations et l'identification du bénéficiaire effectif.
NoteSigles
LFPIORPI : Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (loi anti-blanchiment). UIF : Unidad de Inteligencia Financiera (Unité de renseignement financier). SAT : Servicio de Administración Tributaria (administration fiscale fédérale). UMA : Unidad de Medida y Actualización (indice servant au calcul des amendes et des seuils).
Qui est concerné
Les Règles s'adressent à ceux qui exercent les activités vulnérables de l'article 17 de la LFPIORPI, y compris par l'intermédiaire de fideicomisos (fiducies de droit mexicain) ou de toute autre structure juridique. Pour plusieurs activités, la Loi fixe un montant pour identifier le client et un autre, plus élevé, pour déposer une déclaration ; pour d'autres, comme la construction ou l'intermédiation immobilière, le client est identifié lors de toute opération et seule la déclaration dépend du montant.
Parmi les activités de l'article 17
- Construction, promotion ou intermédiation immobilière à titre habituel ou professionnel, et fonds destinés à des projets immobiliers (fractions V et V Bis).
- Location d'immeubles (XV) ; commercialisation de véhicules (VIII) et de bijoux, montres, métaux ou pierres précieuses (VI).
- Actes authentiques (fe pública) des notaires, des corredores públicos (courtiers publics assermentés) et des facilitateurs de modes alternatifs de règlement des différends (XII).
- Services professionnels impliquant la gestion des fonds ou des biens du client, ou l'administration de sociétés ou de fiducies pour son compte (XI).
- Dons à des associations à but non lucratif (XIII) et plateformes d'actifs virtuels (XVI).
- Ne s'applique pas : Montants inférieurs à ceux de leur fraction, sauf cumul sur six mois dépassant le seuil de déclaration (avant-dernier paragraphe).
| Activité | Fraction | Identification à partir de | Déclaration à partir de |
|---|---|---|---|
| Construction, promotion ou intermédiation immobilière à titre habituel ou professionnel ; fonds destinés à des projets immobiliers | V et V Bis | Toute opération | 8 025 UMA |
| Location d'immeubles (valeur mensuelle) | XV | Plus de 1 605 UMA | 3 210 UMA |
| Transmission d'immeubles ou de droits réels par-devant notaire | XII, A, a) | Toute opération | 8 000 UMA |
Calendrier 2026–2028
Les articles transitoires de l'arrêté échelonnent les nouvelles obligations, et les deux résolutions de l'UIF du 24 septembre 2026 fixent la date à laquelle changent les formulaires d'inscription et de déclaration. Voici les dates publiées au Diario Oficial de la Federación.
- 2026L'UIF publie les résolutions qui modifient le formulaire d'inscription et d'enregistrement ainsi que ceux des déclarations et rapports.
- 2026Entrée en vigueurEntrée en vigueur de l'arrêté 115/2026 (premier article transitoire).
- 2027Nouveau formulaire d'inscription et d'enregistrement ; qui agit au moyen d'une fiducie ou d'une autre structure juridique, ou dédouane des marchandises, et est déjà enregistré se fait radier puis se réinscrit (troisième art. transitoire de la résolution).
- 2027Évaluation des risques et Manuel à la disposition de l'autorité ; s'appliquent la classification du client, le bénéficiaire effectif et la sélection du nouveau personnel (articles transitoires deuxième à quatrième et sixième).
- 2027Mécanismes automatisés au plus tard (neuvième article transitoire). Déclarations et rapports, y compris sous 24 heures, sur les nouveaux formulaires ; les anciens sont retirés le 1er juillet (résolution sur les déclarations, art. transitoires 2, 4 et 5).
- Première période annuelle de formation, de janvier à décembre (septième article transitoire).
- Première période d'audit, de janvier à décembre (huitième article transitoire).
Que préparer et dans quel ordre
- Confirmez votre activité et votre enregistrement
Vérifiez si elle relève de l'article 17 et si votre inscription au registre du SAT est toujours valide (article 18, fraction IV Bis, de la Loi). Si vous opérez par l'intermédiaire d'une fiducie ou de toute autre structure juridique, prévoyez la radiation et la nouvelle inscription avec le formulaire applicable à partir du 1er février 2027.
Délai : Avant le 30 nov. 2026
- Évaluez vos risques et mettez à jour le Manuel
Méthodologie assortie d'indicateurs par opération, client, zone et canal (articles 10 Septies et 10 Septies 1 des Règles), intégrée au Manuel avec la classification des clients par niveau de risque (articles 23 Bis, 23 Ter et 37).
Délai : À disposition · 1er mars 2027
- Documentez le bénéficiaire effectif
Ordre de l'article 23 Quinquies : 25 % ou plus du capital, contrôle par d'autres moyens et, en dernier lieu, direction générale ; pour les fiducies, l'article 23 Quinquies 1. Documentez la procédure.
Délai : Opérations dès le 1er mars 2027
- Sélectionnez et formez votre personnel
Sélection avec déclaration signée pour les nouveaux recrutements (article 39 Bis 2) et programme annuel de formation (article 39 Bis), avec des justificatifs conservés dix ans.
Délai : Formation · année 2027
- Mettez en place des mécanismes automatisés
Dossier unique par client, cumul des opérations sur six mois et alertes sur les opérations hors profil et sur les clients à risque élevé ou politiquement exposés (article 41).
Délai : Au plus tard · 1er juin 2027
- Anticipez l'audit et les déclarations urgentes
En cas de risque faible ou moyen, l'audit interne peut établir le rapport ; en cas de risque élevé, un auditeur externe (articles 42 à 45). Désignez qui dépose la déclaration de soupçon sous 24 heures (articles 26 Bis et 26 Bis 1).
Délai : Période auditée · 2028
NoteBénéficiaire effectif
Personne physique ou groupe de personnes physiques qui, en dernier ressort, tire profit de l'opération ou contrôle la personne morale cliente. La Loi considère qu'il y a contrôle lorsqu'on peut exercer le vote de plus de 25 % du capital, imposer des décisions ou nommer la majorité des administrateurs, ou diriger l'entreprise (article 3, fraction III).
Auprès de qui se conformer et comment contester
| Autorité | Fonction |
|---|---|
| Unidad de Inteligencia Financiera (UIF, Unité de renseignement financier) | Interprète, à des fins administratives, la Loi, le Règlement et les Règles ; établit les formulaires et demande des informations (article 3 du Règlement). |
| Servicio de Administración Tributaria (SAT, administration fiscale fédérale) | Tient le registre, reçoit les déclarations, vérifie la conformité et impose les sanctions (article 4 du Règlement). |
L'inscription et les déclarations se déposent sur le Sistema del Portal en Internet (portail de prévention du blanchiment, SPPLD) du SAT. Les sanctions se contestent par recours en révision devant le Secrétariat aux Finances et au Crédit public (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ministère des Finances) ou devant le Tribunal fédéral de justice administrative (article 61 de la LFPIORPI).
Questions fréquentes
Une nouvelle loi entre-t-elle en vigueur le 30 novembre 2026 ?
Non. Ce jour-là commence à s'appliquer la modification des Règles de caractère général (arrêté 115/2026). La réforme de la Loi a été publiée le 16 juillet 2025 et celle de son Règlement le 27 mars 2026 ; toutes deux sont déjà en vigueur. Ce qui change en novembre, ce sont les modalités opérationnelles de mise en conformité.
Comment savoir si mon activité est vulnérable ?
L'article 17 de la LFPIORPI énumère les activités vulnérables et fixe, selon l'activité, les montants, en multiples de la valeur journalière de l'UMA, à partir desquels il faut identifier le client ou déposer une déclaration ; pour certaines, comme la construction ou l'intermédiation immobilière, le client est identifié lors de toute opération. Savoir si une opération donnée en relève exige d'examiner l'activité, son caractère habituel et ses montants, y compris le cumul des opérations d'une même personne sur six mois. Celui qui agit par l'intermédiaire d'une fiducie ou de toute autre structure juridique exerce aussi l'activité.
Et si aucun associé de mon client n'atteint 25 % du capital ?
Les Règles prévoient un ordre de priorité (article 23 Quinquies). Si personne ne détient 25 % ou plus, on identifie qui contrôle la société par d'autres moyens, comme la stratégie ou la prise de décisions ; à défaut, qui occupe la direction générale ou le poste administratif le plus élevé. Dans une fiducie, c'est la personne physique qui exerce le contrôle effectif, qui peut être le fiduciaire, un constituant, un bénéficiaire, un protecteur ou un membre du comité technique ; si l'un d'eux est une personne morale, on remonte jusqu'à la personne physique (article 23 Quinquies 1). L'identification a lieu avant l'opération ou, au plus tard, au début de la relation d'affaires, et se documente.
Dois-je avoir tout prêt le 30 novembre 2026 ?
Pas tout. Ce jour-là entre en vigueur l'arrêté, mais ses articles transitoires, auxquels la réforme légale a renvoyé ces dates, échelonnent les nouvelles obligations : l'évaluation des risques, le Manuel, la classification des clients et le bénéficiaire effectif s'appliquent à partir du 1er mars 2027 ; les mécanismes automatisés et les déclarations sur les nouveaux formulaires, à partir du 1er juin 2027 ; la première période de formation correspond à l'année 2027 et la première période auditée, à 2028. Si vous agissez par l'intermédiaire d'une fiducie, le nouveau formulaire d'inscription s'applique à partir du 1er février 2027.
Puis-je contester une amende du SAT en cette matière ?
Oui. L'article 61 de la LFPIORPI permet de contester les sanctions administratives par le recours en révision prévu par la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (loi fédérale de procédure administrative, LFPA), devant le Secrétariat lui-même, ou directement devant le Tribunal fédéral de justice administrative par la voie du contentieux administratif. La voie appropriée et les délais dépendent de la décision notifiée.
Sources officielles
Cet article a été rédigé à partir des textes publiés par les autorités. Il est recommandé de les consulter directement.
- DOFAcuerdo 115/2026 por el que se modifican las Reglas de Carácter General de la LFPIORPI (arrêté 115/2026 modifiant les Règles de caractère général de la LFPIORPI) (ouvre le site de la source). SHCP (Secrétariat aux Finances et au Crédit public), édition du soir. Articles transitoires premier à douzième.
- SATAcuerdo 115/2026 (PDF íntegro en la Normateca de Actividades Vulnerables) (PDF intégral dans la Normateca, bibliothèque normative du SAT sur les activités vulnérables) (ouvre le site de la source)Articles 10 Septies, 23 Bis à 23 Quinquies 1, 26 Bis, 37, 39 Bis, 41 à 45 et articles transitoires.
- DOFResolución que modifica la diversa por la que se expide el formato oficial para el alta y registro de quienes realicen actividades vulnerables (résolution de l'UIF modifiant le formulaire d'inscription et d'enregistrement) (ouvre le site de la source). UIF. En vigueur le 1er février 2027 ; radiation et réinscription des fiducies et autres montages (3e art. transitoire).
- DOFResolución que modifica la diversa por la que se expiden los formatos oficiales de los avisos e informes que deben presentar quienes realicen actividades vulnerables (résolution de l'UIF modifiant les formulaires de déclarations et de rapports) (ouvre le site de la source). UIF. Nouveaux formulaires dès le 1er juin 2027 ; les anciens ne sont plus disponibles à partir du 1er juillet 2027.
- DOFDecreto que reforma y adiciona la LFPIORPI y reforma el artículo 400 Bis del Código Penal Federal (décret modifiant la LFPIORPI et l'article 400 Bis du Code pénal fédéral) (ouvre le site de la source). Articles 3, 17, 18 et 61 modifiés ; articles transitoires premier à troisième.
- DOFDecreto que reforma, adiciona y deroga disposiciones del Reglamento de la LFPIORPI (décret modifiant le Règlement de la LFPIORPI) (ouvre le site de la source). En vigueur le lendemain de sa publication (premier article transitoire).
- DiputadosLey Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (loi fédérale sur la prévention et l'identification des opérations impliquant des ressources d'origine illicite) (ouvre le site de la source)Texte en vigueur, dernière réforme DOF du 16 juillet 2025. Articles 3, 17, 18 et 61.
- DiputadosReglamento de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Règlement de la LFPIORPI) (ouvre le site de la source)Texte en vigueur, dernière réforme DOF du 27 mars 2026. Articles 3, 4 et 12.
- SATActividades Vulnerables: Normateca (Ley, Reglamento, Reglas de Carácter General y acuerdo de modificación) (activités vulnérables : bibliothèque normative avec la Loi, le Règlement, les Règles et l'accord modificatif) (ouvre le site de la source)
- SATSistema del Portal en Internet (SPPLD) para el alta, los avisos y los informes de actividades vulnerables (portail en ligne pour l'inscription, les déclarations et les rapports) (ouvre le site de la source)
Découvrir la pratique du cabinet : LCB-FT →Autres publications : LCB-FT →
ThèmesLFPIORPI · Activités vulnérables · Règles de caractère général · Bénéficiaire effectif · Évaluation des risques · SAT